Информация для НКО

Правовой бюллетень № 87 17 октября 2011 года

Октябрь 24, 2011

Правовой бюллетень № 87     17 октября 2011 года
Завершился федеральный этап Всероссийского фестиваля социальных программ ?Содействие?.
30 сентября 2011 года завершился Фестиваль ?Содействие?, который проводится уже третий год подряд, в этом году в нем приняли участие 1498 заявок из 61 субъекта РФ.
Конкурс проводился по следующим номинациям: ?Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства?, ?Повышение качества жизни людей пожилого возраста?, ?Социальная адаптация инвалидов и их семей?, ?Развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи?, ?Развитие межнационального сотрудничества?, ?Социальная поддержка и защита граждан?, ?Охрана окружающей среды?, ?Информационная поддержка НКО?.
В каждой номинации оценивались проекты в следующих категориях: проекты, которые реализованы и завершены на момент подачи заявки; проекты, реализация которых продолжается на момент подачи заявки; разработанные проекты, запуск которых планируется (на стадии Startup/Стартап).
Некоммерческое партнерство ?Юристы за гражданское общество? заняло 1 место в номинации ?Информационная поддержка НКО?. Весомый вклад в победу Партнерства внесли не только деятельность юристов более чем в 30 регионах Российской Федерации, оказывающих консультационную помощь представителям НКО, но и распространение данной информационной рассылки, благодаря которой Вы получаете новости в области правового регулирования деятельности НКО и иную актуальную информацию.
Благодарим Вас, за то, что Вы являетесь нашим подписчиком, и считаем, что данная награда является нашей с Вами общей победой.

НП ?Юристы за гражданское общество? не только не останавливается на достигнутом результате, но изменяют регулярность выхода правового бюллетеня. Теперь Вы сможете чаще получать актуальную и важную для Вас информацию.

Проблема различного применения некоммерческого законодательства частично решена!

Опыт юристов НП ?Юристы за гражданское общество? показал, что законодательство об НКО в разных регионах применяется по-разному. Совместно с Общественной палатой РФ юристы НП ?Юристы за гражданское общество? встретились с представителями Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста РФ и договорились о подготовке ответов на наиболее часто задаваемые и по-разному толкуемые вопросы, возникающие в ходе деятельности НКО. Единообразные и соответствующие законодательству ответы были подготовлены юристами НП ?Юристы за гражданское общество?, согласованы с Департаментом по делам некоммерческих организаций Минюста РФ и информационным письмом Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста РФ направлены в регионы для использования в работе территориальных управлений Минюста.
12 августа 2011 г. Министерство юстиции РФ отправило в свои территориальные управления письмо, в котором содержатся ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие при взаимодействии с территориальными управлениями Министерства юстиции РФ. Теперь этим документом будут руководствоваться территориальные управления Министерства юстиции РФ и некоммерческие организации.
С указанным письмом можно ознакомиться на сайте НП ?Юристы за гражданское общество? пройдя по ссылке.

Открытое письмо Министру юстиции.

Количество обращений некоммерческих организаций и жалоб на отсутствие единообразного толкования законодательства о некоммерческих организациях территориальными управлениями Министерства юстиции РФ заставило Председателя Совета Некоммерческого партнерства ?Юристы за гражданское общество? Дарью Милославскую написать письмо Министру юстиции РФ Александру Коновалову с конкретными предложениями для разрешения существующей проблемы.
Текст письма находится на сайте НП ?Юристы за гражданское общество?.
Под силу НКО соблюсти Закон ?О персональных данных?? Уже на протяжении года представителями общественности на всевозможных площадках происходит обсуждение вопросов соблюдения некоммерческими организациями требований Федерального закона №152 ?О персональных данных?.
НП ?Юристы за гражданское общество? подготовило соответствующие рекомендации, с которыми вы можете ознакомиться на сайте НП ?Юристы за гражданское общество?, пройдя по ссылке: recommendations_on_personal_data.pdf
Высший Арбитражный суд вынес решение по вопросу налогообложения иностранных пожертвований НКО.

28 июля 2011 года Президиум Высшего Арбитражного суда России (ВАС) вынес окончательное решение по вопросу налогообложения иностранных пожертвований, полученных российскими некоммерческими организациями.
Напомним, что с иском в суд обратились представители правозащитной ассоциации "Агора" из Казани, которая предоставляет юридическую поддержку гражданским активистам. Сотрудники управления по налоговым преступлениям республиканского МВД в середине 2009 года провели обыск в здании, где находятся офисы "Агоры" и Казанского правозащитного центра (КПЗ). Была произведена выемка документов, на протяжении еще трех месяцев продолжались ревизии. Когда суды всех трех инстанций отказали в удовлетворении требований ассоциации, правозащитники обратились с заявлением в ВАС о пересмотре принятых судами решений. НП ?Юристы за гражданское общество? подготовило справку ?О постановлении, принятом Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ 28 июля 2011 г. № 2902/11 по результатам рассмотрения заявления Межрегиональной ассоциации правозащитных организаций АГОРА?.
Правительство рассмотрело новые ставки страховых взносов. Правительство РФ рассмотрело в конце сентября проект федерального закона ?О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды?. Документом предусматривается на 2012 - 2013 гг. для основной массы плательщиков страховых взносов снизить максимальный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (Пенсионный фонд РФ - 22%, Фонд социального страхования РФ - 2,9%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%).
Предельная величина базы для начисления страховых взносов, которая ежегодно индексируется с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации, с 1 января 2012 г. составит 512 тыс. рублей. Также для данной категории плательщиков предлагается установить тариф страховых взносов с сумм, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов в ПФР, в размере 10%.
Для плательщиков страховых взносов - некоммерческих организаций, осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения, и благотворительных организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), предлагается снизить тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 20% (ПФР ? 20%, ФСС ? 0%, ФОМС ? 0%).
Со справкой ?О рассмотрении законопроекта о понижении тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 2012 и 2013 годы, в том числе для некоммерческих организаций?, а также иными аналитическими материалами в сфере налогообложения НКО и благотворительной деятельности можно ознакомиться на сайте НП ?Юристы за гражданское общество? в разделе Налогообложение.
Участие добровольца в благотворительной деятельности предлагается включить в трудовой стаж. 12 октября 2011 года в Российской газете опубликован Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", внесенный в Государственную Думу. Данный законопроект направлен на совершенствование действующего законодательства с целью создания благоприятных условий для стимулирования оказания социальных услуг населению, развитию благотворительной и волонтерской деятельности.
Законопроектом предлагается уравнять понятия ?доброволец? и ?волонтер? и установить, что период участия добровольцев в благотворительной деятельности, учитывается как стаж работы по соответствующей специальности.
Данные изменения позволят стимулировать благотворительную (волонтерскую) деятельность среди студенческой молодежи, которая еще не приступила к основной трудовой деятельности, но желала бы формализовать свою благотворительную деятельность с целью получения преимуществ при принятии на постоянную работу, особенно в тех сферах трудовой деятельности, по которым они проходят обучение в учебных заведениях. Кроме того, таким правом могли бы воспользоваться те граждане, которые в силу разных причин решили сменить сферу своей деятельности, но для этого необходимо иметь стаж работы по соответствующей специальности.
Размещение законов в сети Интернет будет считаться официальным опубликованием. Первое размещение (опубликование) федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) будет считаться их официальным опубликованием. Согласно Проекту Федерального закона N 568029-5 ?О внесении изменений в Федеральный закон ?О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания? ?Официальный интернет-портал правовой информации? является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации.
На ?Официальном интернет-портале правовой информации? (www.pravo.gov.ru) размещаются (опубликовываются) федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента РФ. Кроме того, на указанном интернет-портале могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат Федерального Собрания, правовые акты Правительства РФ, других органов государственной власти РФ, законы и иные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты.
Оплата благотворительной организацией лекарств для нуждающихся не облагается налогом на доходы физических лиц.

Письмо Минфина России от 02.09.2011 N 03-04-05/8-627 разъясняет последние изменения в налоговом законодательстве в сфере налогообложения НКО и благотворительности.

Минфин РФ в своем письме приводит разъяснения по вопросу освобождения от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) сумм, уплаченных благотворительной организацией за услуги, связанные с приобретением лекарственных средств для детей-инвалидов. При этом министерство напоминает, что перечень доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ, установлен статьей 217 Налогового кодекса РФ. До 1 января 2011 года не подлежали налогообложению НДФЛ суммы, уплаченные общественными организациями инвалидов за лечение и медицинское обслуживание инвалидов.
Оплата общественной организацией стоимости приобретенных для детей-инвалидов лекарственных средств (медикаментов) не поименована в статье 217 Налогового кодекса РФ, как не подлежащая налогообложению, следовательно, такая оплата подлежала налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.
Вместе с тем, в настоящее время Федеральным законом № 235-ФЗ от 18.07.2011 внесены изменения в пункт 10 статьи 217 Налогового кодекса РФ, предусматривающие с 1 января 2011 года освобождение от НДФЛ сумм, уплаченных религиозными организациями, а также благотворительными организациями и иными некоммерческими организациями, одной из целей деятельности которых является содействие охране здоровья граждан, за услуги по лечению лиц, не состоящих с ними в трудовых отношениях, а также за приобретенные ими лекарственные средства для указанных лиц.

Взносы и пожертвования некоммерческой организации не включаются в базу по УСН.

Не подлежат включению в налоговую базу некоммерческой организации взносы, пожертвования и отчисления, признаваемые целевыми поступлениями.

При этом к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, в частности, относятся взносы учредителей (участников, членов), пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством РФ, доходы в виде безвозмездно полученных работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров, а также отчисления на формирование резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся ТСЖ, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, ЖСК или иному специализированному потребкооперативу их членами.
В случае использования данных поступлений не по назначению указанные доходы следует включать в налоговую базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Поступления от лиц, не являющихся учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации, учитываются при налогообложении в установленном порядке.
Такие разъяснения приводит Минфин РФ в письме № 03-11-11/217 от 22.08.2011.

Некоммерческая организация амортизирует имущество, полученное в ходе осуществления предпринимательской деятельности. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 256 Налогового кодекса РФ не подлежит амортизации амортизируемое имущество некоммерческих организаций, полученное в качестве целевых поступлений или приобретенное за счет средств целевых поступлений и используемое для осуществления некоммерческой деятельности.
Некоммерческая организация амортизирует имущество только в том случае, если оно приобретено за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, и используется для данной деятельности. Такой вывод содержится в Письме Минфина России от 28.09.2011 N 03-03-06/4/108.

На сайте Минэкономразвития РФ появился раздел о социально ориентированных НКО.

Документы