Справка об организации проведения общественного мониторинга о реализации особо значимых социальных задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606

Март 21, 2013

В целяхорганизации общественного мониторинга реализации особо значимых социальных задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606, Общественной палатой Российской Федерации разработаны меры по организации названного мониторинга.

К проведению общественного мониторинга привлечены общественные палаты субъектов Российской Федерации (координатор президиум Совета общественных палат России), уполномоченные по правам ребенка в регионах, некоммерческие организации с устойчивой региональной сетью, высшие учебные заведения.

В настоящее время создан объединенный информационный ресурс,на котором размещены соответствующие указы Президента, опросные листы, анкеты (для граждан и организаций, желающих принять участие в мониторинге), а также актуальная информация о ходе проведения общественного мониторинга, открыта ?горячая линия?.Организован мониторинг СМИ с еженедельным представлением дайджеста публикаций по соответствующей тематике.

Из членов Общественной палаты Российской Федерации созданы рабочие группы, которыми в соответствии с перечнем особо значимых социальных задач были разработаны опросные листы, анкеты и методики проведения общественного мониторинга.Запланировано проведение общественных слушаний и выработкарекомендаций органам государственной власти. Определены основные показатели и сроки представления информации о промежуточных результатах общественного мониторинга.

В общественные палаты субъектов Российской Федерации и НКО направлены обращения Общественной палаты с предложениемпринять активное участие в проведении названного мониторинга, а также опросные листы и анкеты, подготовленные рабочими группами Общественной палаты Российской Федерации.

Для представителей региональных общественных палат 6 февраля 2013 года был организован информационно-методический семинар по вопросам проведения общественного мониторинга. Следующий семинар запланирован на 11 апреля 2013 года.

28 февраля планируется заседание Президиума Совета общественных палат России. В апреле 2013 года (предварительно 24 апреля) планируется проведение совместного (Общественная палата Российской Федерации и Совет общественных палат России) пленарного заседания с участием представителей органов государственной власти по вопросу проведения общественного мониторинга реализации особо значимых социальных задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606.

Информация о мероприятиях Общественной палаты российской Федерации, проведенных в рамках общественного мониторинга:

Образование

Проведено:
16.01.13 Проведён анализ анкет Герейтинг ФОМ, подготовлена справка о возможности включения дополнительных вопросов по блоку ?Образование?.
24.01.13 Разработаны индикаторы к каждой мере, зафиксированной в Указе Президента РФ в области образования, подготовлены примерные вопросы к анкетам по блоку ?Образование?.
28.01.13 Разработаны 6 анкет по блоку ?Образование? для разных целевых аудиторий и инструкции по проведению опросов к каждой анкете. Рассчитана выборка для проведения опроса для каждого субъекта РФ.
30.01.13 Доработаны и направлены в региональные общественные палаты 6 анкет по блоку ?Образование? и инструкции по проведению опросов. (Версия 2).
01.02.13 Направлены замечания к анкетам, размещенным на сайте http://om.oprf.ru/
6.02.13 Доклад на семинаре для региональных общественных палат по теме ?Проведение общественного мониторинга реализации Указов Президента РФ в области развития образования? (Эксперт Комиссии:Анна Прудникова, НИУ ВШЭ).
18.02.13 Доработаны 6 анкет по блоку ?Образование? (Версия 3). Направлены замечания к материалам, размещенным на сайте http://om.oprf.ru/
19.02.13 Доработаны анкеты по блоку ?Образование? (Версия 4). Создан интернет портал по блоку образования для заполнения электронных анкет http://lamid.ru/op
21.02.13 Проведено заседание рабочей группы Комиссии по развитию образования по теме ?Методология проведения общественного мониторинга?. (Л.Н. Духанина).
С 6.02.13 членами рабочей группы Комиссией по развитию образования проводятся консультации для региональных Общественных палат по методологии проведения общественного мониторинга.
На 21.02.13 на сайт http://om.oprf.ru/ поступило 52 анкеты по блоку ?Образование?, ведётся анализ.

Запланировано:
21.03.13 - Слушания: ?О ходе общественного мониторинга реализации Указов Президента РФ?
18.04.13 - Слушания: ?О ходе общественного мониторинга реализации Указов Президента РФ? 17.10.13 - Слушания: ?О ходе общественного мониторинга реализации Указов Президента РФ?.


Здравоохранение

Проведено:
28 января 2013 состоялся круглый стол: ?Формирование здорового образа жизни: опыт российских регионов?.
В круглом столе приняли участие, руководители органов управления здравоохранением субъектов ЮФО, СЗФО, СФО,ЦФО, представители медицинского сообщества, некоммерческих неправительственных организаций.

28 февраля запланировано проведение круглого стола ?Актуальные вопросы развития физической культуры и массового спорта в регионах России?.
Цель мероприятия - в рамках открытой дискуссии осуществить обмен позитивным опытом, презентацию успешных начинаний, реализованных на уровне субъектов Федерации, а также провести обсуждение актуальных проблем развития спорта в регионах.

Начат сбор анкетных данных от профильных НКО. Проводится анкетирование организаций-работодателей в рамках Форума ?Бизнес за равные возможности?.

Запланировано:
До июня 2013 года планируется проведение 4 круглых столов, темой обсуждения которых будет состояние здорового образа жизни в регионах и перспективы реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.

Демография. Создание условий для совмещения женщинами воспитания детей с трудовой занятостью. Создание рабочих мест для инвалидов

Проведено:
Созданы две экспертно-аналитические группы, в состав которых вошли представители профильных НКО, ученые, члены Координационного Совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (по Указу № 597). Определены координаторы экспертно-аналитических групп. Состоялось два заседания рабочих групп.

Разрабатывается анкета для опроса лиц с инвалидностью.

С помощью профильных НКО, мониторинга СМИ и блогов, анализа материалов, поступающих в интернет-приемную Дианы Гурцкой, налажен сбор кейсов (житейских историй) по темам мониторинга.

Подготовлено и разослано в общественные палаты субъектов Российской Федерации письмо о проведении регулярных региональных общественных слушаний по вопросам исполнения в субъектах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации. Предполагается , что информация обих в мониторинговых мероприятиях должна поступить 28 февраля с.г.

В целях получения максимально достоверной и объективной информации о ходе реализации Указов № 597 и № 606 от непосредственных участников процесса проводится работа по созданию региональных сетей общественного мониторинга из представителей профильных НКО (по теме инвалидов и материнства/женской проблематике). Планируется, что участники сети ежеквартально будут направлять в адрес экспертно-аналитических групп информацию из неформальных источников (по принципу ?испытано на себе?: личные наблюдения и материалы неформальных бесед с представителями целевых аудиторий и экспертами, анализ региональных СМИ и документов органов власти). По мере формирования региональных сетей планируется проведение вебинара по вопросам общественного мониторинга для участников сетей. В дальнейшем планируется наладить конструктивное взаимодействие участников региональных сетей с профильными комиссиями региональных общественных палат.

21 февраля в рамках прямой линии Интернет-приемной по вопросам трудоустройства и дистанционной занятости людей с ограниченными возможностями здоровья Дианы Гурцкая с участием заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Блиновой Татьяны Викторовны, помощника Министра труда и социальной защиты РФ Никитиной Ирины Викторовны обсуждались вопросы общественного мониторинга социально-значимых Указов Президента РФ, в том числе, Указ № 597 от 07.05.2012 г. ?О мероприятиях по реализации государственной социальной политики? о создании в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.

В ходе Интернет-приемной участники рассказали об основных целях и задачах мониторинга, разъяснили механизмы этой работы и пригласили граждан активно подключиться к заполнению анкет на сайте Общественной палаты РФ.

Запланировано:
13 марта 2013 года - слушания по мониторингу указа Президента РФ № 597 ?О создании специальных рабочих мест для инвалидов?. К участию в слушаниях будут приглашены представители региональных ОП, НКО, органов власти (Минтрдсоцразвитя, Роструд), члены Координационного Совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Доступное жилье, социальная поддержка многодетных матерей

Проведено:
Первый этап осуществления мониторинга, проводимого ОПРФ, включал анализ сайтов региональных органов власти, публикаций в СМИ, материалов, предоставленных общественными организациями.

21 января 2013 года в Общественной палате Российской Федерации прошли общественные слушания, в рамках которых обсуждались трудности, возникающие при решении задач, обозначенных в указах и возможные пути их преодоления.

На основании данных, полученных в ходе мониторинга, можно сделать вывод, что во всех субъектах сформирована необходимая нормативная база для выделения участков многодетным семьям.

Однако информация о порядке предоставления участков, требующихся для постановки на учет документах, размерах очереди и ее движении, а также база имеющихся участков и критерии их распределения между участниками очереди далеко не всегда доступны и прозрачны для граждан.

Запланировано:
1. Все поступившее обращения на портал www.om.oprf.ru `и http://zemlya-mnogodetnym-semyam.ru будут рассмотрены и направлены письма в органы местного самоуправления с требованием объяснить причину неисполнения Указа Президента РФ по выделению земельных участков многодетным семьям, а также разобраться с конкретными ситуациями обратившихся.
2. Все поступившие анкеты на портал www.om.oprf.ru многодетных семей будут обобщены и составлена карта региональных положительных и отрицательных примеров.
3. Будет проведен анализ представленных региональными общественными палатами анкет по мониторингу ситуации обеспечения земельными участками многодетных семей.

 

Документы

Официальные события