Информация для НКО

Объединения граждан смогут обращать в суд с коллективными исками

Сентябрь 27, 2012

Минюст России подготовил Проект Федерального закона ?О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части урегулирования порядка рассмотрения споров между гражданами, общественными объединениями и органами государственной власти, органами местного самоуправления)? (в части урегулирования порядка рассмотрения споров между гражданами, общественными объединениями и органами государственной власти, органами местного самоуправления)'' (далее - Проект).

С текстом документа можно ознакомиться на официальном интернет-сайте Министерства. Множество поправок коснется именно гражданского судопроизводства: будут определены процедуры рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, о взыскании обязательных платежей и санкций. Предлагаемые изменения также затрагивают порядок оспаривания нормативных и ненормативных правовых актов, действий (бездействия), решений органов государственной власти, должностных лиц.

Обращения объединения граждан должны рассматриваться государственными органами также как и обращения граждан

Такой вывод содержится в Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П ?По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона ?О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области?

Права, предоставленные гражданам Федеральным законом ?О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации?, распространяются и на объединения граждан, включая юридические лица, а обязанности, установленные этим законом для государственных органов и органов местного самоуправления, распространяются на государственные и муниципальные учреждения и другие организации, осуществляющие публично значимые функции.

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 1 и статьи 3 Федерального закона ?О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации? признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, в силу неопределенности нормативного содержания препятствуют упомянутому распространению положений этого закона на объединения граждан, включая юридические лица, а также на государственные и муниципальные учреждения и иные организации, осуществляющие публично значимые функции, в том числе препятствуют введению законом субъекта РФ положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями.

Федеральному законодателю предписано урегулировать порядок рассмотрения обращений объединений граждан и юридических лиц государственными органами и органами местного самоуправления, а также гарантии рассмотрения обращений граждан государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими публично значимые функции. Впредь до введения в действие нового правового регулирования Федеральный закон ?О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации? должен применяться исходя из данной правовой позиции Конституционного Суда РФ.